Stawiamy na rozwój i politykę otwartości

TYGODNIK: Podsumowanie półmetka pana kadencji na stanowisku wójt gminy Jastrząb można rozpocząć od słów: pierwsze tygodnie urzędowania nie należały do najłatwiejszych.

A. BRACHA, WÓJT GMINY JASTRZĄB: - Na początku kadencji zmagałem się z wieloma problemami. Musiałem podjąć decyzje o likwidacji szkół w Śmiłowie i Nowym Dworze, co nie było łatwe. Jeszcze w 2014 r. zorganizowałem zebrania wiejskie w miejscowościach Śmiłów, Orłów i Nowy Dwór. Chciałem podziękować mieszkańcom za wyrażenie zgody na przekształcenie tych szkół w inne formy prawne. Doktor Szczodry złożyła rezygnację z prowadzenia ZOZ-u. Musiałem podjąć szybkie kroki w celu znalezienia lekarzy, którzy byliby gotowi poprowadzić placówkę medyczną. Rozmowy nie były łatwe, ale udało się i służbę zdrowia wyciągnęliśmy na prostą (wcześniej dochody nie pokrywały się z wydatkami). Dziś ZOZ posiada dobrą kondycję finansową, zatrudniono więcej lekarzy co wpływa na lepszą obsługę pacjentów. Jako przykład niech posłużą Gąsawy Rządowe, gdzie jeszcze do niedawna lekarz przyjmował tylko dwa razy w tygodniu. Teraz jest do dyspozycji codziennie. Utworzony został gabinet stomatologiczny. Ponadto musiałem także poradzić sobie z podpaleniami w Woli Lipienieckiej Małej. Podjęliśmy stosowne kroki i zamontowaliśmy monitoring, dzięki któremu akty wandalizmu ustały. Jako początkujący wójt nie mogłem liczyć na doświadczenie sekretarza, który tak naprawdę wielu rzeczy dopiero się uczył- był powołany zaledwie kilka miesięcy przed moim wyborem na wójta. Dojeżdżał z Radomia, nie miał do końca rozeznania co do problemów z jakimi gmina się spotykała. Po ugodzie w Sądzie Pracy Jan Gula wrócił na stanowisko sekretarza a po przejściu na emeryturę stanowisko to objęła Anita Gołosz.

Dzięki ograniczeniu kosztów związanych z oświatą, udało się zaoszczędzić sporą kwotę, jak na budżet niewielkiej gminy.

- W celu ograniczenia kosztów związanych z oświatą przeprowadziłem w niej reformy. W placówce w Śmiłowie uczyło się 19 uczniów, a nauczycieli było 12. W PSP w Nowym Dworze było 31 uczniów oraz 11 nauczycieli. Koszty związane z placówkami kształtowały się na poziomie ponad 1 mln zł. Małych szkół niestety nie da się utrzymać przy obecnych oświatowych subwencjach. Dodatkowym argumentem były wyniki edukacji uczniów w PSP Śmiłów. Mała ilość uczniów w klasie nie przekładała się na jakość nauczania. Między uczniami brakowało rywalizacji. W związku z tym rodzice wysyłały swoje dzieci do innych szkół. W Śmiłowie utworzona została szkoła specjalna. Takiej placówki, do tej pory nie było w powiecie. Subwencje oświatowe uciekały nam do Radomia i Skarżyska. Mamy świadomość tego, że dziś funkcjonuje ona świetnie. Podziękowania należą się przede wszystkim stowarzyszeniu "Pryzmat" za prowadzenie szkoły, głównie Edycie Biber, państwu Witkowskim, Monice Wakule oraz wszystkim członkom stowarzyszenia. Od września do grudnia 2015 r. pracowali tam na zasadzie wolontariatu, ze względu na brak subwencji. Funkcjonowanie szkoły było możliwe tylko i wyłącznie dzięki prywatnym funduszom. Poświęcili mnóstwo czasu i energii na to, by placówka mogła funkcjonować. W Nowym Dworze szkołę przekształciliśmy w nową formę prawną. Publiczna Szkoła Podstawowa prowadzona przez Ewę Figarską szybko się rozwija. Nastąpił wzrost liczby dzieci przyjętych do tej placówki. Należy pamiętać o tym, iż oszczędności dało się odczuć dopiero w 2016 r. Łącznie zaoszczędziliśmy na takim zabiegu ok. 900 tys. zł. W 2015 r. musieliśmy wypłacić ok. 300 tys. zł na odprawy dla nauczycieli. Ministerstwo Edukacji pokryło część tych kosztów w wysokości ok.180 tys. zł.

Które z zadań, jakie do tej pory udało się wykonać cieszy pana najbardziej?

- Największym sukcesem jest osiągnięcie porozumienia w Radzie Gminy co przełożyło się na możliwość współpracy w celu rozwoju naszej gminy. Wiele inwestycji nie byłoby możliwych gdyby nie wsparcie i dobre słowo samych mieszkańców. Nie było konfliktów. Dominowała zgoda i zrozumienie. Podziękowania należą się również mieszkańcom Lipienic Górnych, za to że zgodzili się na przesunięcie ogrodzeń, znajdujących się dotychczas w pasie drogowym. Po obu stronach drogi powstała piękna nawierzchnia z chodnikami. W 2015 r. przebudowano drogę powiatową przy stacji PKP Jastrząb w stronę Woli Lipienieckiej Małej. Do tego zadania gmina dołożyła 95 tys. zł. Inwestycja co prawda była realizowana przez powiat szydłowiecki, ale bez naszego wkładu nie byłaby możliwa. Ponadto został wykonany remont drogi powiatowej w Gąsawach Rządowych, wybudowano nową nawierzchnię asfaltową wraz z chodnikiem. Przebudowano drogę w Kuźni Koloni. Łączny koszt wszystkich przebudowanych dróg w 2015 r. przekroczył 3 mln zł. Największą inwestycją w 2016 r. była budowa przedszkola i żłobka w Gąsawach Plebańskich. Projekt "Przedszkole Baśniowa Kraina" zajął 1. miejsce na Mazowszu o dofinansowanie. Starało się o nie ponad 600 gmin. Tylko 17 uzyskało dofinansowanie w tym nasza. Od nowego roku będzie otwarty także żłobek.

Od wielu lat mówiło się, że infrastruktura drogowa w gminie Jastrząb pozostawiała wiele do życzenia.

- Z drogami tak naprawę problemy są wszędzie. Ostatnia gminna zbudowana była w 2011 r w Lipienicach Dolnych. W 2013 i 2014 r. nie było zbyt wielu inwestycji. Gmina przestała się rozwijać. Nie było na to pieniędzy, stąd moje oszczędności m.in. w oświacie i Urzędzie. Po reformach, uzyskaliśmy oszczędności na poziomie 1 mln zł rocznie, które mogliśmy przeznaczyć na projekty unijne. To niezwykle ważne dla gminy aby wykorzystywać fundusze unijne i środki rządowe. Gmina w poprzednich latach realizowała mało projektów. W tym celu zorganizowałem zespół projektowy spośród pracowników urzędu, którego głównym zadaniem jest pisanie i realizacja projektów uwzględniających lokalne potrzeby i wykorzystanie dostępnych pieniędzy.

Gmina stawia na rozwój. Podobnie będzie w najbliższych 24 miesiącach, jakie pozostały do końca kadencji?

- Staramy się wychodzić do ludzi i utrzymywać z nimi stały kontakt. Polityka otwartości poprawia funkcjonowanie Urzędu. Zrobiliśmy wiele w kierunku usprawnienia pracy Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej, który do tej pory funkcjonował w jednym pomieszczeniu. Pracowało w nim 8 osób, a gdy przebywali w nim petenci, nie czuli się komfortowo, którzy chcieli przedstawić swoje problemy życiowe niekoniecznie w obecności postronnych osób. GOPS przeniesiono do dawnego Urzędu Stanu Cywilnego. Postawiłem na dobrą obsługę jednostki. Usprawniono system, co sprawiło, że GOPS zajął pierwsze miejsce nie tylko na Mazowszu, ale znalazł się także w krajowej czołówce jeśli chodzi o obsługę programu 500+. Jako pierwsi wypłaciliśmy pieniądze i zakończyliśmy wypłaty. Warto podkreślić, iż jako jedyna gmina nie zatrudnialiśmy dodatkowych osób do obsługi programu 500 +. Głośno było o tym nie tylko w lokalnych mediach. Chciałem podziękować wszystkim pracownikom GOPS-u oraz pozostałym pracownikom za wkład w rozwój naszej gminy.

Co z planami przestrzennymi gminy, których brakowało?

- Musieliśmy szybko podjąć działania aby rozwiązać ten problem. Udało się podpisać umowę na opracowanie studium zagospodarowania przestrzennego. To ważna sprawa dla gminy. Taki dokument otwiera wiele możliwości rozwoju. Uregulowaliśmy stan prawny wielu nieruchomości. Na własność przejęliśmy 70 działek w latach 2015-16 o szacunkowej wartości 265 340 zł. Jesteśmy na etapie regulowania stanu prawnego budynku Urzędu Gminy oraz świetlicy środowiskowej w Jastrzębiu. Prawo do nieruchomości w części ma Skarb Państwa, co stwarza utrudnienia w możliwości uzyskania dofinansowania. Za każdym razem, o jakiekolwiek działania musimy pytać właśnie Skarb Państwa. Co więcej nie było opracowanej strategii w rozwoju gminy. Nie było również planów na gospodarkę niskoemisyjną. Bez tych dokumentów nie da się ubiegać o środki unijne i rządowe.

Jest pan optymistą i zapewne ma świadomość, że druga połowa kadencji będzie trudniejsza.

- Planów jest sporo. Zamierzamy na terenie całej gminy dokończyć modernizację oświetlenia ulicznego, które jest z lat 80-tych. To oświetlenie energochłonne. W trakcie opracowywania jest koncepcja budowy kanalizacji na ternie gminy, którą zaczynamy od zera. W celu poprawienia gospodarki ściekowej złożyliśmy projekt na budowę przydomowych oczyszczalni ścieków. Okazało się jednak, iż w odległości 1 km od zbiornika w Jastrzębiu, takich oczyszczalni nie można zbudować. Planujemy modernizację dróg oraz zagospodarowanie terenu wokół zbiornika wodnego w Jastrzębiu. Zamierzamy poprawić sieć wodociągową na terenie gminy. W 2017 r. planujemy przebudowę 5 dróg gminnych. Na koniec wybudowanie pierwszego kompleksu boisk wielofunkcyjnych przy zalewie. Mamy już na ten cel opracowany projekt budowlany.



Co wykonano w poszczególnych latach?
ROK 2015
*W okresie wakacji gmina realizowała projekt pn. Termomodernizacja budynku Publicznej Szkoły Podstawowej w Woli Lipienieckiej Dużej. Koszt zadania wyniósł 109.586,64 zł. Na zadanie pozyskano pożyczkę umarzalną w wysokości 84.649 zł z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Warszawie. Pełny zakres robót obejmował: docieplenie ścian zewnętrznych szkoły, wymianę drzwi wejściowych do szkoły i domu nauczyciela, wykonanie opaski wokół budynku z kostki brukowej. Dla poprawy bezpieczeństwa dzieci wykonano nowe, estetyczne schody wejściowe, do lokali mieszkalnych. Na placu szkolnym została ułożona kostka brukowa.
*Budowa sieci wodociągowej na ulicy Zacisznej w Jastrzębiu została wykonana na długości 442 m. Wartość wykonanych robót wynosi 33.000 zł.
*W celu poprawy efektywności energetycznej jak również wygenerowania wysokich oszczędności środków pieniężnych w budżecie gminy przy jednoczesnej poprawie jakości oświetlenia dróg dokonano wymiany lamp rtęciowych i sodowych na oprawy ledowe w ilości 109 sztuk w miejscowości Jastrząb. Realizacja zadania została dofinansowana w formie pożyczki przez WFOŚiGW w Warszawie w kwocie 104.802 zł.
*Ze środków funduszu sołeckiego dokonano wydatków: dokonano wymiany lamp rtęciowych i sodowych na oprawy ledowe w sołectwach: Kuźnia – 34 szt. Gąsawy Plebańskie 18 szt., Gąsawy Rządowe 40 szt. Kolonia Kuźnia 24 szt. Lipienicach Górnych 11 szt. Opracowano również dokumentację projektową na przebudowę drogi gminnej w m. Nowy Dwór, której realizacja jest zaplanowana w 2017 roku. Natomiast w Jastrzębiu wykonano chodnik dla pieszych za kwotę 28.464,60 zł
ROK 2016
*Pierwsza inwestycja polegała na przebudowie ze zmianą użytkowania budynku szkoły w Gąsawach Plebańskich na Samorządowe Przedszkole Integracyjne. Prace trwały od maja do lipca br. Łączna wartość wykonanych robót wynosi 283.479,60 zł. Wykonane pomieszczenia zostały wyposażone w profesjonalne meble, pomoce dydaktyczne i urządzenia do ćwiczeń ruchowych z atestami certyfikatami oraz zabawki spełniające wymagania bezpieczeństwa i higieny. We wrześniu przedszkole rozpoczęło swoją działalność.
*Termomodernizacja budynku Publicznej Szkoły Podstawowej w Gąsawach Rządowych. Prace były wykonywane w okresie wakacji. Wykonawcą robót była firma. Całkowita wartość wykonanych robót wynosi 236.454,92 zł. Zadanie zostało dofinansowane przez Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Warszawie w formie pożyczki w wysokości 191.114,11 zł. Pełny zakres robót obejmował docieplenie ścian zewnętrznych, wymianę stolarki okiennej, wymianę stolarki drzwiowej, docieplenie piwnic, prace wykończeniowe. Po zakończeniu tych robót wykonano nową nawierzchnię tarasu z odwodnieniem.
*6 lipca zawarta została umowa na Opracowanie dokumentacji technicznej na przebudowę drogi wojewódzkiej nr 727 na odcinku od km 54+800 do km 57+072 na terenie gminy Jastrząb. Planowany termin zakończenia prac projektowych w III kwartale przyszłego roku. Cena umowna wynosi 118.080 zł.
*Zakończone zostały prace związane z przebudową drogi gminnej w miejscowości Wola Lipieniecka Duża. Zakres robót na długości 635,7 m obejmował poszerzenie jezdni do 5,0 m z wykonaniem nawierzchni asfaltowej, wykonanie chodnika dla pieszych, poboczy z kruszywa , wjazdów z kostki brukowej oraz z masy asfaltowej, remont przepustów drogowych. Całkowita wartość wykonanych robót wyniosła 461.678,71 zł.
*Gmina zrealizowała zadanie inwestycyjne pn. Przebudowa drogi gminnej w miejscowości Śmiłów. Inwestycja obejmowała przebudowę odcinka drogi gminnej w m. Śmiłów – od drogi wojewódzkiej nr 727 w kierunku miejscowości Orłów na długości 495 m. Łączny koszt wykonanych robót wynosi 297.405,96 zł. Gmina uzyskała dofinansowanie w kwocie 40.000 zł ze środków związanych z wyłączeniem z produkcji gruntów rolnych.
*Opracowano dokumentacje projektowe na przebudowę dróg gminnych
*Gmina otrzymała od Mazowieckiego Zarządu Dróg Wojewódzkich 300 ton destruktu z którego zostały utwardzone drogi: ul Zaciszna w Jastrzębiu na odcinku ok. 700 m, w miejscowości Lipienice Górne od drogi wojewódzkiej do Pana Smolarskiego na odcinku około 200 m oraz 100 m przy szkole Woli Lipienieckiej Dużej. pozyskano nieodpłatnie sprzęt do odśnieżania piaskarkę i pług od Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych.